據(jù)德國新聞媒體德國之聲的報道稱,歐盟委員會正在考慮禁止菲律賓海員在懸掛歐盟旗幟的船舶上工作。據(jù)該報報道,這一考慮是由于多年來菲律賓海員的海事培訓(xùn)不符合國際海事的安全標準。如果歐盟之后發(fā)布這項禁令,這可能對菲律賓這一海員大國造成毀滅性的打擊。
據(jù)德國報紙的報道,歐洲海事安全局 (EMSA) 在 2022 年發(fā)布了一份報告,更新了該機構(gòu)認為當(dāng)前對菲律賓海員的培訓(xùn)存在的缺陷清單。自 2006 年以來,EMSA 一直指出培訓(xùn)協(xié)議存在缺陷,菲律賓政府承諾解決所發(fā)現(xiàn)的問題。
報道稱,EMSA報告指出,菲律賓海事教育機構(gòu)的培訓(xùn)和認證不符合《國際海員培訓(xùn)、認證和值班標準公約》規(guī)定的準則。
菲律賓政府依靠私立教育機構(gòu)提供海員教育培訓(xùn),但批評人士表示,這些教育機構(gòu)沒有提供足夠的資金來升級教學(xué)設(shè)施。菲律賓政府反駁說,它一直致力于維護這些標準,并且能夠解決 EMSA 的擔(dān)憂。
菲律賓新任總統(tǒng)小費迪南·德馬科斯最近會見了歐盟官員,并向他們保證菲律賓致力于解決這些問題并會遵守歐洲的相關(guān)法規(guī)。
根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的數(shù)據(jù),菲律賓是世界上******的海員供應(yīng)國。380,000 至 400,000 名菲律賓籍公民在海上從事各種工作。據(jù)一些報道稱,菲律賓占目前在商船上工作的所有海員的四分之一之多。
如果歐盟委員會采納 EMSA 的報告并進一步禁止在商船上雇用菲律賓籍公民,歐盟方面將停止承認菲律賓向海員頒發(fā)的能力證書?,F(xiàn)有證書將在到期前得到認可,但菲律賓海員不得在持有新證書或續(xù)簽證書的歐盟旗幟船舶上再申請工作。
據(jù)德國之聲的報道,歐盟委員會可能會在 2023 年******季度末做出有關(guān)決定。歐盟委員會發(fā)言人告訴該報,菲律賓已對 EMSA 的審計和委員會專家提供了詳細答復(fù),在做出最終決定之前正在分析有關(guān)信息。
在可能的海員禁令出臺之際,該行業(yè)已經(jīng)面臨船舶人員短缺的挑戰(zhàn)。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示,俄羅斯與烏克蘭之前是第二大海員來源國。雙方的戰(zhàn)爭擾亂了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。歐盟方面也指出,總的來說,該行業(yè)一直難以吸引年輕人到海上工作,這方面的問題急需改善。
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